En parallèle au Guide des Formalités Administratives et Fiscales que je propose maintenant en ligne, j’aimerai relater diverses expériences afin de lever le doute. Est ce que l’Administration au Portugal est facile, sympa ou difficile, complexe, ardue pour un étranger qui s’installe ? On lit souvent sur Internet que c’est compliqué, lent, etc.. Mon opinion et expériences est tout à fait à l’inverse. N’en ayez surtout pas peur. Au contraire.

Quelle administration au Portugal ?

Posons le contexte important de mes expériences. J’ai loué à Lisbonne un an puis acheté en province. J’ai donc fréquenté l’administration de la très grande ville puis de la petite ville. C’est différent bien sûr mais pas pour tout.

Nous avons tout fréquenté : Administration fiscale, Etat civil, Service des étrangers = SEF, écoles privées et publiques, Centre de Santé,..et donc en grande ville et en province.

Les Impôts « Financas »

La relation avec l’administration au Portugal commence par l’obtention de son NIF. Il y a deux ans, obtenir son NIF à Lisbonne n’était pas évident. Comme je montais aussi une société, j’avais un avocat, toujours cher et malheureusement très imprécis. Donc mes premiers rapports avec le fiscal ont été opaques pour moi.

Ici en province où mes visiteurs demandent leur NIF c’est très rapide et avec le sourire. Il y a parfois des temps d’attente car il n’y a que deux guichets et les personnes de la campagne viennent y régler des situations qui semblent parfois compliquées. Ce sont des histoires de cadastres et de taxes foncières. Or malgré la difficulté de ces vieilles personnes à expliquer la généalogie de leurs affaires, la patience des agents est remarquable. Jamais un mot trop fort, jamais une rebuffade. Tout est public et fort aimable. Le public est également d’une patience remarquable, jamais une protestation, une bousculade. Mes visiteurs en sont toujours ébahis, rapidité, accueil, sourires,..

Lors des formalités aux Financas pour modifier le NIF en NIF résident c’est tout aussi facile et le code d’accès au Portail des Financas arrive dans les deux jours ouvrables par la poste. Parfait.

L’usage du Portail est plus complexe. On peut faire énormément de choses en ligne et il n’est pas évident de trouver les liens. Si on sait quoi faire c’est très efficace. Ainsi le statut RNH demandé est validé là aussi en deux jours avec un document PDF produit qui valide la procédure. Du moins si votre cas est simple et dans les clous.

Problèmes avec les Impôts

L’administration au Portugal rest une administration bien sûr, il peut y avoir des démélés.

Si par contre votre statut RNH est refusé, la contestation est plus complexe mais possible. Il faut un avocat spécialisé de Lisbonne, en Province personne ne sait faire et l’administration fiscale est alors plus lointaine.

Mais les impôts peuvent ici aussi être très sévères et intransigeant. Dans un domaine d’entreprise, j’ai eu par contre une mauvaise surprise. Pour une facture de 30 Euros mal enregistrée, mal déclarée au moment d’un changement de comptable, j’ai récolté une amende de 450 Euros ! Etonnant pour moi et difficile d’en discuter.

Bref très facile et agréable pour quelqu’un tout à fait en ordre, plus complexe pour faire valoir des droits contre une décision. L’administration fiscale est très à cheval sur les dates limites que ce soit pour le Statut RNH ou les factures ! Même chose on le verra plus loin à la Douane. Les limites sont les limites à un jour près !

Le Service des Etrangers SEF

Bien que je doute que vous ayez à le fréquenter, nous en avons l’expérience ma femme n’ayant pas un passeport de l’EU.

Notre banque à Lisbonne nous proposait un crédit immobilier, notre adresse étant à Lisbonne pour un achat donc en province. Il fallait pour déclencher le prêt nos deux certificats de résidence ce qui est tout à fait normal, c’est le droit de pouvoir rester au Portugal. Donc un document essentiel pour la banque.

Sauf que le premier rdv possible à Lisbonne avec le SEF de la grande ville était 6 MOIS plus tard ! Impossible d’avoir ce document dans les temps pour obtenir le prêt. Pas génial !

Nous avons proposé à la banque BCP agence de Lisbonne de passer outre et de donner ce document plus tard, supposant qu’en Province le SEF serait beaucoup plus accessible. La BCP Millenium a accepté ce qui témoigne d’une grande confiance, je doute qu’aucune banque en France aurait accepté une telle impasse fondamentale. Grand bravo à eux et dans nos relations, tant à Lisbonne qu’en Province, leur attitude a toujours été de rendre les actes possibles. Très, très positif !

Pour clore l’histoire le SEF à Castelo Branco s’est bien révélé aisé et rapide dans la mesure où nous avions bien les documents demandés. Et acceptent de discuter en français pour expliquer les points difficiles. Aurions nous en France un service des étrangers aussi aimable et efficace ?

La Mairie et le certificat de résidence

L’obtention du Certificat de Résidence est le deuxième grand pas avec l’administration au Portugal.  Avec ce sésame, vous devenez vraiment portugais.

Pour toutes nos formalités notre Mairie est fantastique ici, toujours en province. Parlant anglais et/ou français, rapides, sourires en plus. Que du bonheur ! Et de plus les bâtiments sont très beaux, modernes pour une toute petite ville qui n’a pas une activité économique fabuleuse en ce moment. Là aussi, beaucoup mieux que ce que nous avions connu dans un autre pays 🙂

La Douane

L’immatriculation des véhicules est toujours décrite comme très complexe. Bien sûr nous avons du défricher le chemin pour trouver les documents nécessaires à produire. Sans tout décrire dans le détail c’est plus simple que ce qu’on lit sur Internet.

Nous avions un problème de date limite, un gros problème qui aurait pu nous empêcher de bénéficier de l’exonération des taxes sur l’importation d’une gros véhicule. On parle là de dizaine de milliers d’euros ! Encore une fois, comme la banque, la Douane a tout fait pour trouver une solution élégante et qui nous sauvait.

Conclusion

On ne peut généraliser d’une expérience même un peu appuyée comme la nôtre mais quand même nous rencontrons systématiquement un comportement administratif aimable, efficace et qui cherche à aider. Il est possible que ce soit plus rude et difficile dans les grandes villes ou les places trop chargées d’étrangers. Nous aimons notre province et ma foi, elle nous le rend bien !

Donc n’en ayez surtout pas peur, pour moi, c’est un des points fort du Portugal.